为贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步扩大对外开放，国家发展改革委会同商务部等部门4日起***《外商投资产业指导目录（2011年修订）》修订稿公开征求意见。修订稿大幅缩减了限制外商投资产业条目，从原来的79条减少到35条。
　　我国于1995年******发布《外商投资产业指导目录》，以法规形式对外公布鼓励、限制、禁止外商在华投资的产业领域。此后，根据我国经济社会发展实际5次修订了该目录，这次是第6次修订，也是取消限制项目***多的一次。
　　此次对外商投资限制类条目的缩减幅度之大，为我国1995年颁布《外商投资产业指导目录》以来******，其中不乏可圈可点之处。但取消限制的一些产业或为产能过剩行业，或是环境风险较大的行业，还有一些涉及我国传统产业，对产生怎样的冲击呢？
     此次征求意见稿取消了钢铁、乙烯、炼油、造纸、煤化工设备、汽车电子、起重机械、输变电设备等重化工产业以及部分药品生产等领域的外商投资限制。
　　其中，钢铁、乙烯、炼油和一些药品生产等领域不同程度存在产能过剩问题，而造纸等产业环境风险巨大。
　　“对于产能过剩和技术落后产业，让外商投资进入，可以通过市场竞争推动产业结构升级。比如中国钢铁产能世界******，存在严重产能过剩，但高端市场却依赖进口。引入外资可以提高整个钢铁行业的技术含量，加剧落后产业淘汰，同时减少进口。”国务院发展研究中心研究员隆国强说。
　　国家发展改革委利用外资和境外投资司巡视员王东说，放开重化工业外商投资限制，并不是放任产能过剩或环境污染，而是要转变外资管理方式。“对内资和外资企业统一运用节能、环保、技术准入等标准进行监管，而不是以外资还是内资来区分。”